地域おこし協力隊

2013年10月1日〜2016年3月31日まで地域おこし協力隊(浜松市の場合は浜松山里いきいき応援隊として呼び名変更)として浜松市天竜区で活動していました。活動の拠点は天竜区熊地区の「道の駅くんま水車の里」。くんま水車の里は平成元年に農林水産祭の村づくり部門において天皇杯を受賞し、地域で活躍する最前線の方からまちづくりについて学びました。ここでは2年半の活動について記載したいと思います。


活動1年目

↓着ぐるみを着てテレビカメラに映る土田

JICAボランティアで利用した隊員活動計画書を用いて、目標・目的から年間活動計画を決め、月ごとに行なうべき活動を定めました。
活動計画表(Excel) ←これから地域づくりに携わる人は使ってみて。

隊員活動計画書を用いて目標と目的を決めましたが、活動1年目はその通り活動しませんでした。なぜならば、昨年まで外国で働いていた若者が、中山間地域(田舎)のご年配者に「こうしたら街が良くなるよ!」「こんな企画を実行したら収入が上がるよね!」など説明しても恐らく誰も協賛してくれません。

左:厚生会祭りで五平餅を焼く 右:熊地区祭典

そのため、地域おこし協力隊1年目は地域の物産展、産業祭、祭典、運動会へ積極的に参加し、新聞やテレビに取り上げてもらいました。とにかく顔と名前を覚えてもらうことが大切です。なぜならば、物産展や産業祭は自治会長や商工会、観光協会の方々が参加し、ときには地域の重鎮が参加します。
そのような方に顔と名前を覚えてもらえれば、2年目以降の活動がやりやすくなると思いました。また、相談相手も増えると考え、なるべくイベントに参加しました。

活動2年目

活動1年目。多数のイベントに参加し、様々な相談を受けるようになりました。例えば「過疎化・少子化」「林業の後継者不足」「空き家の増加問題」「学校の統廃合計画問題」など。これらの問題は、全て人口減少が原因ですが、人が関わる地域の問題はそれだけではありません。表面的に見える問題がありつつ、とても複雑な人間関係や地域の歴史や文化も交じり合っている、複合的な課題が多いのです。

そうは言っても、人が減ることによって、集落の活力が低下している事は事実でした。そこで最終的な目標として「人口減少対策」を掲げたのですが、勝手に人は増えませんし、天竜区は高齢化率が高く自然減も多い地域です。そのため他所から地域の担手になってくれ、尚かつ起業してくれそうな優秀な人材を取り込めれば良いと考えるようになりました。

しかし1度も訪れたことのない地域に、移住希望者は家族を連れて訪れることはありません。地域に定住する際は、下見や情報収集が欠かせないと感じました。そのため地域おこし協力隊のときには地域の「PR」や都市部との「交流」に力を入れて活動するようになりました。

PR、交流活動を行なう


まず、熊地区のマップを新しく作りなおしました。マップ「作り」は簡単ですが大切なことはマップを作る際に「誰に聞き」「何を入れ込み」「いつ報告するか」が大切です。デザインするよりも内容を重視する事に時間をかけました。良いデザインは誰でも出来ますが、使われるマップを作ることの方が大切です。


同時に熊地区のゆるキャラ「くぅちゃん」をデザインしました。当時は空前のゆるキャラブームであり、1地域に1ゆるキャラが存在しても良いと思いました。そして熊地区とゆるキャラの宣伝を兼ねてLINEスタンプとして登録しました。

LINEスタンプ遠州弁上級者向けスタンプ くぅちゃん
LINEスタンプ遠州弁上級者向けスタンプ 走り屋くぅちゃん

なお、LINEスタンプの売上は中山間地域の保全活動としてNPO団体に入ります。「絶対コア過ぎるので売れないだろうなぁ・・・」と計算してましたが、以外と売れ続け20万円〜30万円の売り上げを記録しました。
(LINEスタンプの収益は今でも水車の里に入ります)

その他製作物として道の駅くんま水車の里の横断幕を作製。今まで焼き印が無かった饅頭に焼き印を付け、SNSで宣伝効果を出させるように勉強会を実施、道の駅向けに顔出し看板も作成しました。PR効果に繋がる取組みは積極的に行いました。

地元大学生と中山間地域支援サークルを作る

大学生と農山村地域が交流・調査を行なう機会は多く見受けられます。最も大切なことは「どのように持続させるか」だと思います。1年限りの交流や1回だけの交流、大学生が卒業するまでの交流は時々見られます。しかし、何度も行う限りある交流が、結果として地元の方を疲れさせてしまうなど、持続する交流関係を築く事が課題でした。

そこで静岡文化芸術大学の学生と共に北遠密着型サークル(通称:La-Voc)を作ってもらい、サークル内で世代交代が行なわれる体制を作ってもらいました。活動については彼らのfacebookが参考になると思います。

大学生の行動により地域の方の心が動く

浜松市市街地から浜松市天竜区熊まで公共交通機関を使用すると片道1,160円(往復2,320円)掛かります。私鉄とバスを利用しますが上手く乗り継いでも1時間30分掛かります。お金、時間共に負担であり、お金の無い学生にとって2,320円は決して安くありません。熊地区に行って帰るだけで、これだけ「お金」と「時間」が掛かる事は地元の方を含め、多くの方が心配していました。しかし、大学生が4回、5回と熊地区に通ったところ、少しづつ地域の方が理解を示すようになり、少なくとも「遊び半分や適当な気持ちで天竜区熊まで来ている」という認識が地域の方からなくなりました。

学生が何度も地域を伺い、自分の力でサポートできる地域課題を見つけることができました。

何十年間も変わらなかったモノが変わる

 

学生の成果の1つとして丸芝製茶協同組合のお茶パッケージデザインが挙げられます。これは何十年も変わらなかったお茶パッケージを大学生がデザインしたものです。何十年も変わらなかった、変えられなかったパッケージには多くの理由があります。パッケージを変更するにあたり、お金も労力も時間もかかります。デザインすることは簡単です。しかしデザインするに至る迄がとても大変であり、さらに社会人経験の少ない学生が、3倍以上年齢が離れた方と意思疎通を取合い提案をすることは、とても難しいことです。

これを行なう際にとても大切なことはデザイン提案を行なうまでの関係づくりや過程です。仕事上の付き合いではありません。お互い「地域を良くする」という共通ゴール点が無ければなりません。私は調整役と機会を与えただけですが、フレキシブルに動いてくれた学生と、20年後、30年後の茶業界を考えパッケージ変更してくれた丸芝製茶協同組合の先見の明には感服します。

未来教育会議と共に熊小学校を魅力化する

平成27年度、浜松市立熊小学校の全校児童数は8人でした。1学年でなく全校児童数です。地域から小学校が無くなれば、地域への若者移住希望者は少なくなり、地域に住む若者は廃校を機に街中へ引っ越します。小学校の児童数を増やすため、児童を持つ親が授業を受けたくなるプログラムを考えました。
広告代理店の博報堂が事務局である未来教育会議と共に平成27年度から熊小学校の魅力化計画を行いました。

小学校を知ってもらうため、市内では初めて”夜の”授業参観を行った。(授業参観では名前に問題があるため、後日参観会という名前になりました。)

詳細内容はこちら

浜松市立熊小学校では現在も 起業家教育「くんまおうえん社」の活動を行っており、実社会と繋がる学びを積極的に続けています。

オーライ!ニッポン大賞を受賞する

地域おこし協力隊では「PR」と「交流」に力を入れ活動してました。活動期間は2年6ヶ月。その間に深く関わっていたNPO法人夢未来くんま(道の駅くんま水車の里)が農林水産省、オーライニッポン会議が主催する第13回オーライニッポン大賞を受賞することができました。苦労して応募書類を作ったことが良い思い出です。くんま水車の里が昔から行なってきた村づくりの経験や地元大学生との関わりを国が評価してくれたことは嬉しい限りです。

オーライ!ニッポン大賞を受賞したとき、私は地域おこし協力隊として2年4ヶ月目でした。私の任期は2年6ヶ月であったため地域おこし協力隊としての大きな仕事はこれで終りにし、翌月(2016年3月)活動報告会を開き退任しました。

浜松市中山間地域移住コーディネーターとして採用される

このまま終り・・・と思いきや、2016年4月1日より浜松市中山間地域移住コーディネーターとして浜松市より委嘱を受けました。移住コーディネーターとしての活動はこちらをご覧ください。